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特别报道丨吉林省营商环境,一年一个大变样的背后

时间: 2022-02-09 10:00 来源: 网信吉林
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    一个地方有什么样的营商环境,就会有什么样的经济生态、干事氛围、发展态势,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、增强创新力、提高竞争力。

    近年来,吉林省下大气力优化营商环境。

    一组2021年的最新数据,让您一目了然:

  全年新登记市场主体63.6万户,同比增长50.6%,增速领跑东北三省;

  持续提升掌端服务能力,“吉事办”移动端服务应用已达到264项;

  深化工程建设项目审批制度改革,审批时间由200多个工作日压缩至81个工作日以内,低风险工业类项目压缩至13个工作日;

  推行第一批“证照一码通”改革试点,涉及事项27个,做到“一键导航、一表申请、一次办理、一码关联”,实现减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”目标……

  一串串耀眼的数据的背后,是吉林省委省政府近年来不断推出的一项项实打实的优化营商环境举措以及为企业“减负”,为市场“寻路”的坚定信心。

   时间回到2019年:

  这一年省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”;

  工程建设项目总体审批时间从200个工作日以上压缩到81个工作日以内;

  市场主体登记注册实现当日办结;

  投资项目在线审批监管平台获全国综合评比第2名;

  通过深入实施支持民营经济高质量发展30条等一系列举措;

  减税降费使市场主体活力明显增强,总量达到243万户,增长8%。

  一系列成绩的取得,与当年《吉林省优化营商环境条例》正式颁布实施密不可分。

  《吉林省优化营商环境条例》充分体现了“加强服务保障,推动高质量发展”的立法理念,彰显了吉林省优化营商环境的坚定信心与决心,并向市场主体释放出强烈的利好信号。

  这一年,吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革持续深化。推进“数字政府”建设,“吉林祥云”平台一期工程、一体化政务服务平台建成运行,省级90%以上政务服务事项实现网上可办。

    时间来到2020年:

  这一年,吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革纵深推进,230项政务服务事项实现全流程网上办理,100项高频事项实现“最多跑一次”;

  工程建设项目审批制度改革走在全国前列;

  完成“吉林祥云”二期工程;

  新登记市场主体42.2万户,增长12.2%;新登记企业10.27万户,增长21.1%;新增“个转企”4177户。

  2020年,吉林省全方位推动“放管服”改革,持续打造市场化法治化国际化营商环境,把“障碍”破得更彻底、“烦苛”去得更干脆,筑起高质量发展的一路坦途。

  为了进一步优化实体政务服务大厅功能,吉林省在各级政务大厅推行“一窗受理、集成服务”综窗改革,精简办事流程,优化政务服务环节,提高“一站式”服务能力,推动流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩,全面提升政务服务质量和效率,不断提升企业和群众办事的满意度、获得感。

当时针指向2021年:

  这一年,吉林省深化“放管服”改革,工程审批系统综合运行指标稳居全国第1位;

  开展第二批“证照分离”改革,启动“证照一码通”改革试点,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制;

  电子证照种类排名跃升至全国第3位;

  88项政务服务事项实现“跨省通办”;

  在全省部署应用新版全流程审批系统,实现省市县乡村5级使用一套系统、一个平台进行全流程在线审批;

  各地城市信用监测指数整体实现大幅跃升,保持在全国前列;

  2021年,吉林省新登记市场主体63.6万户,增长50.6%,增速居全国第3位,总量突破300万户,每千人拥有市场主体124户,居全国第8位。新登记企业12.9万户,增长25.2%,其中新登记外埠来吉投资企业3.8万户,增长78.9%。

    2021年2月18日,农历正月初七,春节假期后上班第一天,吉林省委、省政府以视频形式召开全省营商环境建设大会。明确提出:吉林省将坚持以营商环境建设为突破口,掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮,努力完成全年目标任务,确保“十四五”开好局、起好步。

  印发《吉林省营商环境优化提升实施方案(2021)》,对营商环境建设工作进行了系统的安排部署。

  创新建立了五级书记抓营商环境工作机制,明确了省市县乡村五级书记抓营商环境的主体责任,从上到下普遍调整设立了由党委和政府主要负责同志为组长的营商环境建设领导小组,为吉林省营商环境的全面优化提供了强大的制度和组织保障。

  充分发挥考核评价指挥棒作用,建立营商环境考核评价体系,聚焦企业反映突出的程序、环节、时间、费用等痛点、堵点问题,综合运用多种方式开展年度考核评价,考评结果作为绩效评定和干部选拔任用的主要参考,推动实现以评促改、以评促优。

  不断强化法治支撑,打造稳定可预期的营商新环境。通过开展执法检查、按季通报等方式,推动《吉林省优化营商环境条例》执行落实。同时,开展惠企政策落实情况评估,不断探索提升各类政策的指向性和精准性,坚决破除一切制约发展的障碍。
    2022年1月24日,吉林省第十三届人民代表大会第五次会议在长春开幕,政府工作报告提出,2022年,吉林省将持续优化营商环境。

  加强制度建设,强化权利保护,提高审批效率,营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境,全力推动吉林营商环境加快进入并保持在全国第一方阵。

  对破坏营商环境行为实行零容忍。

  建立规范化行政执法事项清单,推广行政检查执法备案智能综合管理平台应用。

  持续开展涉企违规收费和拖欠中小企业账款专项治理。

  深化“放管服”改革,加强事中事后监管,持续深化“证照分离”“证照一码通”改革,推进工程建设项目审批制度改革。

  加快数字政府建设,实现更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。

  加快检验检测能力建设。

  加强社会信用体系建设,加大失信惩戒力度。

  启动建设长春智慧法务区。

  2022年2月7日,同样是农历正月初七,春节假期后上班第一天,吉林省优化营商环境加快项目建设大会即将召开。相信这场会议,必将进一步激发市场活力和社会创造力,为吉林省经济社会高质量发展注入强劲动力。